Ministarstvo rada i socijalne politike Federacije Bosne i Hercegovine na čelu sa ministrom Adnanom Delićem pripremilo je prijedlog izmjena i dopuna Zakona o penzijskom/mirovinskom i invalidskom osiguranju (PIO), a predviđeno je da te izmjene budu usvojene po skraćenom postupku.
Cilj Ministarstva je da se ove izmjene i dopune usvoje u Parlamentu FBiH do kraja ove godine. Ako ih parlamentarci prihvate, od naredne godine uslijediće značajne promjene u uvjetima za penzionisanje i u načinu usklađivanja penzija/mirovina u ovom entitetu.
Prva izmjena odnosi se na stav 4. člana 67., koji trenutno glasi:
“Osnova novčane naknade za fizičku onesposobljenost je najniži iznos penzije utvrđen u skladu s ovim zakonom.”
Predložena izmjena glasi:
“Osnova za novčanu naknadu za fizičku onesposobljenost je najniži iznos penzije isplaćen u decembru 2024. godine, usklađen za sva pripadajuća povećanja na dan ostvarivanja prava, a dalje se usklađuje prema članu 79. ovog zakona.”
Usklađivanje penzija/mirovina
Član 79. Zakona trenutno predviđa da se penzije usklađuju jednom godišnje, 15. aprila, i to po stopi koja je zbir 50% rasta potrošačkih cijena i 50% rasta BDP-a FBiH u prethodnoj godini. Najviše penzije ne usklađuju se sve dok najniža penzija ne dosegne petinu najviše.
Predložene izmjene predviđaju dva usklađivanja godišnje – 1. januara i 1. jula, počevši od 1. januara 2026. godine.
Usklađivanje će se vršiti službeno, bez donošenja posebnih rješenja, na osnovu podataka Federalnog zavoda za statistiku, i to:
- Ako je stopa promjene indeksa potrošačkih cijena veća ili jednaka stopi promjene bruto plaća → usklađivanje se vrši po stopi: 60% promjene potrošačkih cijena + 40% promjene bruto plaća;
- Ako je stopa promjene potrošačkih cijena manja od promjene bruto plaća →
usklađivanje se vrši po stopi: 40% promjene potrošačkih cijena + 60% promjene bruto plaća; - Za obračun će se koristiti apsolutne vrijednosti stopa promjena.
U slučaju da zbir ovih stopa dovede do negativnog usklađivanja, penzije se neće usklađivati, a penzije ostvarene u godini usklađivanja ne podliježu korekciji u toj istoj godini.
Kako će se penzije ubuduće usklađivati dva puta godišnje, predlaže se brisanje člana 80. koji se odnosi na vanredno usklađivanje (koje je sada moguće jednom godišnje).
Najniža i zajamčena penzija
Predložene izmjene člana 81. odnose se na najnižu i zajamčenu penziju.
Trenutno korisnicima kojima je starosna penzija manja od najniže propisane, isplaćuje se najniža penzija.
Prema izmjenama, najniža starosna penzija zavisiće od dužine penzijskog staža, i iznosiće procenat od prosječne penzije isplaćene u decembru prethodne godine, i to:
- 15–20 godina staža → najmanje 60% prosječne penzije;20–25 godina staža → najmanje 65%;
- 25–30 godina staža → najmanje 70%;
- 30–35 godina staža → najmanje 75%;
- 35–40 godina staža → najmanje 85%;
- 40 i više godina staža → najmanje 95% prosječne penzije iz decembra prethodne godine.
Dakle, najniža penzija više neće biti ista za sve, nego će zavisiti od godina staža.
Zajamčenu penziju/mirovinu će imati pravo dobiti osobe sa 40 godina staža i više, ako im je izračunata penzija manja od zajamčenog iznosa. Zajamčena penzija biće jednaka prosječnoj samostalnoj penziji isplaćenoj u decembru, usklađenoj za pripadajuća povećanja.
Važeći zakon predviđa:
- 70% osnovice za jednog člana porodice;
- 80% za dva člana;
- 90% za tri člana;
- 100% za četiri i više članova porodice.
Prema novom prijedlogu, porodična i invalidska penzija ne mogu biti niže od 90% prosječne penzije isplaćene u decembru prethodne godine.
Najviša penzija ostat će nepromijenjena, i iznosiće pet najviših penzija isplaćenih u decembru 2024. godine.
