Evropska unija uvodi novi sistem kontrole granica za državljane zemalja izvan EU i EFTA-e – Entry/Exit System (EES), koji bi prema najavama Evropske turističke asocijacije trebao postepeno početi s primjenom u oktobru 2025., dok se puna primjena očekuje od aprila 2026. godine.
EES je automatizirani IT sistem koji će bilježiti podatke o ulasku i izlasku državljana tzv. “trećih zemalja” koji u šengensko područje dolaze radi kratkotrajnog boravka (do 90 dana u periodu od 180 dana). Ova promjena će najviše utjecati na državljane zemalja Zapadnog Balkana, koji su do sada putovali bez viza – uključujući Srbija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Albanija, Sjeverna Makedonija, Kosovo, ali i Moldaviju, Ukrajinu i Gruziju.
Šta se mijenja?
Trenutno se pasoši pečatiraju ručno, ali nakon potpune implementacije EES-a, taj postupak će biti automatiziran, a fizičko pečatiranje potpuno ukinuto. Sistem će prikupljati biometrijske podatke – sliku lica i otiske prstiju, dok će za djecu mlađu od 12 godina biti dovoljna fotografija.
„EES se odnosi na sve posjetioce šengenskog prostora iz trećih zemalja, bez obzira imaju li vizu ili ne. Postupak će važiti za sve dobne skupine, uz tehničke iznimke za najmlađe putnike“, naveli su iz Evropske turističke asocijacije.
Kako će izgledati prelazak granice?
Sistem će se koristiti pri dolasku na graničnim prelazima, bez potrebe za prethodnom registracijom. Međutim, neke zemlje će omogućiti korištenje mobilne aplikacije putem koje će se unaprijed moći dostaviti slika lica – ali ne i otisci prstiju – kako bi se ubrzao proces prelaska granice. Tu opciju razvio je FRONTEX, a njena dostupnost će zavisiti od tehničke opremljenosti konkretnih graničnih prijelaza.
Postepena implementacija i moguće razlike među zemljama
Evropsko vijeće i Parlament dogovorili su da će članice šengenskog prostora imati mogućnost postepene provedbe EES-a tokom šest mjeseci – od oktobra 2025. do aprila 2026.. U tom periodu zemlje mogu same odlučivati hoće li EES koristiti djelimično ili potpuno, što znači da u prvoj fazi neće svi granični prelazi koristiti sistem jednako.
Tokom tog perioda, ručno pečatiranje pasoša će se nastaviti paralelno sa EES procedurama, sve do potpune primjene sistema od aprila 2026. godine.
Gdje se EES primjenjuje?
Sistem se odnosi na sve zemlje šengenskog prostora, osim Kipra i Irske. Drugim riječima, prilikom ulaska u većinu zemalja EU koje su dio šengena, uključujući Njemačku, Italiju, Austriju, Francusku i mnoge druge, građani izvan EU morat će proći EES proceduru.
Koliko će se čuvati lični podaci?
Prema informacijama dostupnim javnosti, biometrijski i ostali lični podaci pohranjivat će se tri godine i jedan dan nakon izlaska iz šengenskog prostora. Ako se putnik ponovo vraća unutar tog roka, nema potrebe za novim uzimanjem podataka, osim ako nisu izmijenjeni.
Dakle, iako se EES uvodi kao sigurnosni i efikasniji sistem za praćenje putnika izvan EU, njegova provedba će donijeti nove procedure i potencijalna zadržavanja na granicama. Građanima zemalja Zapadnog Balkana preporučuje se da prate upute svojih ministarstava i graničnih službi, kako bi se što bolje pripremili za nove uslove putovanja u šengenski prostor.
